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市委第七检查组组长袁炳芳同志在派驻单位召开第二阶段典型经验交流暨第三阶段转段会上的讲话

编辑:金沙总站6165com 来源:党工部 发布时间:2009-07-17 浏览次数:


在派驻单位召开第二阶段典型经验交流

暨第三阶段转段会上的讲话

袁炳芳

二○○九年七月十五日

同志们:

按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署,咱们第七引导组所联系的六个直属单位和一个试点单位从5月下旬开始至7月上旬已经顺利完成第二阶段的学习实践活动,在第三阶段——整改落实既将开始之际,今天在这里召开第二阶段典型经验交流暨第三阶段转段会,刚才六个单位分别先容了经验和做法,总的看,这些单位党组织,认真贯彻落实中央和省、市委的有关要求,在学习实践活动中能牢牢把握坚持解放思想,创新学习载体,严格工作程序,贯彻群众路线,正面教育为主的引导原则,扎扎实实地推进分析检查阶段各个环节的工作,取得了

明显的效果。下面我代表第七引导检查组,讲三个问题。

一、分析检查阶段工作开展情况

1、基本情况

按照齐学组发[2009]12号文件和齐学组发[2009]13号文件通知要求,引导组所联系的七个单位从522527已全部转入第二阶段,为做好这一阶段的学习实践活动,咱们专门召开各单位学科办负责同志会议,对转段工作做出部署。各单位按市委的要求,及时召开转段工作动员会,引导组到会并提出具体要求,对分析检查阶段工作进行引导。这一阶段,咱们重点抓了两个环节:一是召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会;二是形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。各单位在深入动员、广泛征求意见的基础上,从67日起,陆续召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,由于各级党组织的高度重视,做到了一级抓一级,层层抓落实,截止619,县以上领导班子专题民主生活会已经全部结束。各单位党委充分运用学习调研,解放思想讨论以及专题民主生活会的成果,突出检查分析问题,理清科学发展思路,明确改进措施这个重点,对生活会上查摆出来的问题进行了认真的梳理,撰写了领导班子分析检查报告,初稿形成后,广泛吸纳党员、群众意见,经过反复修改,最终形成高质量的领导班子分析检查报告。

2、主要特点

1)党委重视。精心谋划,积极引导,从本系统、本单位实际出发,采取召开动员会的形式,有针对性地做好引导工作,从而激发广大党员特别是领导干部自觉搞好分析检查的积极性和主动性。充分利用宣传媒体进行广泛宣传,坚持正面教育,把普遍的思想发动与有针对性的解决突出问题紧密结合起来,确保这一阶段的学习实践活动取得实实在在的效果。齐齐哈尔市教育局、黑龙江交通职业技术学院、齐齐哈尔职业学院、齐齐哈尔技师学院等党委抢前抓早,行动迅速,发扬了“52”、“白加黑”精神,找准贯彻落实科学发展观的切入点和突破口,从本单位的实际发出,选准角色定位,完善发展思路,明确工作目标。齐齐哈尔师范专科学校党委,为增强活动的针对性和实效性,校党委提出在全校分级分层次开展“五查五看”活动。他们围绕校本级、各系、各部门的工作实际,分别提出“五查五看”的具体要求,以党委正式文件下发到各党总支,直属党支部和各部门,收到了很好的活动效果。

2)创新载体。突出实践特色,各单位普遍开展了以讲党性、树新风、优环境、促发展为主题的作风建设活动,市教育局党委始终坚持“规定动作不走样,自选动作有创新”,六月份正是全市高考、中考的关键时期,他们坚持统筹兼顾,科学安排,在党的生日到来之际,在全系统开展了学习实践科学发展观常识竞赛和表彰“先优”活动,很有纪念意义,通过这些活动的开展,进一步激发广大党员特别是领导班子成员自觉搞好分析检查的积极性。齐齐哈尔农机校、齐齐哈尔铁路工程学校先后组织全校党员到我省社会主义新农村建设的示范点——甘南县兴十四村参观学习,座谈中大家一致认识到:兴十四村的发展变化一方面体现出党的富民政策,使全体村民共享改革开放的成果;另一方面体现出全体村民在党组织的带领下自力更生、艰苦创业的精神。齐铁工程学校党委借参观学习之机,为纪念建党88周年,在兴十四村召开了表彰全校先进党组织和优秀共产党员大会,全校党员在思想上受到一次深刻的教育。市职业学院先后三次聘请清华大学和北师大教授给全院党员和教职工、员工做学习实践科学发展观专题辅导报告,受到全校师生的一致好评,拓宽了大家的视野,提升了党员干部的“核心竞争力”。总之,通过开展系列教育活动,使全体党员进一步树立和弘扬勤奋敬业、无私奉献和求真务实的良好作风。

3)严格程序。各单位党委按要求认真制定召开领导班子专题民主生活会方案,经引导组审核同意后及时召开民主生活会。为开好这次生活会,各级党组织在生活会前做了充分的准备工作,据统计:共发出征求意见函6286份;召开各种不同类型座谈会72次,参加座谈人员1329人次;领导班子成员之间开展谈心活动253人次;班子成员深入联系点318人次;班子成员个别访谈征求意见894人次。与此同时,各单位开设征求意见网站17个;设立征求意见箱27个。经过综合汇总,生活会前,党员、群众给班子集体提出的意见和建议812条,给班子成员提出的意见和建议404条。这些意见和建议均由各单位党委主要负责同志及时在班子会上进行通报,对涉及班子成员个人的也及时进行了反馈。在通报反馈意见和建议的基础上,领导班子成员认真撰写民主生活会发言提纲。

4)找准问题。学习实践活动,重在取得实效。中央明确要求在学习实践活动中切实研究解决好影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。各单位在广泛征求意见的基础上,领导班子成员围绕深入贯彻落实科学发展观,既立足于查找自身方面的问题,又着眼于查找影响和制约本系统、本单位科学发展的突出问题。黑龙江交通职业技术学院对照科学发展观的新要求,深刻、准确、全面系统地查找影响和制约本单位科学发展的突出问题。坚持“四个清醒、四个不为”,在新的历史起点上总结过去,谋划未来,实现科学发展。其他几所高等院校和中等职业学校也认真查找了办学方向,办学质量,办学特色,教学水平,教学与科研改革等方面的问题,并且进行了深刻剖析,找到了问题产生的根源。各单位把解决突出问题贯穿学习实践活动始终,坚持边学边改,边查边改,据统计七个单位目前已解决突出问题125个,正在解决的突出问题95个,通过突出问题的解决,带动了各项工作的全面发展。

5)扎实整改。通过前段时间的学习,实践与思考,各单位领导班子真切地感受到了中央开展这次学习实践活动的必要性,以及这次学习实践活动对本单位发展的重要性。用科学发展观重新审视单位的过去,现在乃至未来,领导干部一致认为这不仅仅是新的启迪,而且是强有力的引导,必将更好地引领各单位不断开创新局面。各单位在认真开好民主生活会的基础上,由党委主要负责同志主持,形成高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告突出了分析问题,理清思路,改进提高这几个重点,达到了“三性”的要求,即针对性、引导性、实用性。在分析检查报告形成过程中,各单位及时召开党委会议或党委扩大会议讨论,多方面听取意见,呈送市领导审阅,报引导组审核,然后在一定范围内组织党员、群众进行评议,评议结果通过适当方式予以公布。据统计我组七个单位,参加评议820人,满意票794张,基本满意票26张,综合评价群众满意率占参评人数的96.9%。对查摆出来的问题和需要完善的制度,各党委进行系统分析、梳理归类,做到“五个明确”,既明确整改落实项目,明确整改落实目标,明确整改落实时限,明确整改落实措施,明确整改落实责任,形成切实可行的整改落实方案,并向党员和群众公布,作出公开承诺。

二、分析检查阶段工作取得的主要成效

1、把深入理论学习贯穿学习实践活动的始终

学习实践科学发展观,学习是大前提,学习深度决定认识深度。在活动中咱们注意引导各单位在分析检查中坚持把深入学习、提高认识,进一步推进解放思想贯穿始终,在第一阶段学习调研的基础上,继续组织广大党员干部通读、精读中央规定的书目,深入学习领会党的十七大、十七届三中全会精神,胡锦涛同志的重要讲话精神及省、市委对当前经济形势,促进经济平稳较快发展,维护社会和谐稳定的一系列决策部署和政策措施,真正把党员干部的思想统一到科学发展观的要求上来,统一到市委的工作部署上来。在真正解决思想问题,提高学习效果上下功夫,深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵,精神实质和根本要求,切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。既做到真学真信,又做到真懂真用。

2、把继续解放思想贯穿学习实践活动的始终

解放思想是党的思想路线的本质要求,是应对各种挑战,开创发展局面的强大动力。实践证明,思想解放到什么程度,教育事业就会发展到什么程度。解放思想是贯彻落实科学发展观的必然要求,解放思想的内涵,就是在科学理论的引导下,打破旧的习惯势力的束缚,达到思想与实际相结合,主观与客观相结合,实事求是,创造性地开展各项工作。解放思想是我市教育事业加快发展的现实选择,科学发展观的第一要义是发展,其含义就是永不满足,追求卓越,敢闯敢试,敢为天下先,走前人没有走过的路,攀登前人没有攀登过的高峰。通过学习实践活动,形成新一轮思想解放的热潮。要着力破除不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。从破“满”、破“难”、破“旧”、破“僵”入手,进一步更新发展观念,转变发展思路,破解发展难题,完善体制机制。

3、把广泛发动群众贯穿学习实践活动的始终

在学习实践活动中咱们深刻体会到,科学发展既包括经济的发展、社会的发展,同时也包括人的全面发展。深入学习实践科学发展观,就是要注重把促进人的全面发展作为经济社会发展的最终目的,切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。因此,在开展学习实践活动中,各单位把广泛发动群众做为工作的出发点和落脚点,让广大党员、群众积极参与到活动中来,多建言献计,多提宝贵意见;同时还注意吸取民主党派、非党人士、专家学者参与,认真听取他们的意见和建议,集思广益,凝聚共识。学习实践活动要真正成为群众满意工程,既取决于党组织和广大党员特别是党员领导干部自身的不懈努力,同时还取决于群众的认识程度,参与程度,支撑程度,满意程度。各单位党组织充分敬重党员、群众的意见,把评议中群众提出的正确意见体现到修改后的分析检查报告中,使之成为引导本系统、本单位、本部门科学发展的重要文件。

4、把查摆分析问题贯穿学习实践活动的始终

从活动总体安排看,分析检查既是对学习调研阶段的成果转化运用,也是做好整改落实阶段工作的前提基础,这就要求各单位必须把问题查深找准,明确要重点解决什么问题,不能眉毛胡子一把抓,否则,学习实践活动必然流于形式,走过场。因此,分析查摆阶段的工作开展得怎样,不仅关系到全局,而且关系到学习实践活动的成败。各级党组织牢牢把握查摆的重点即:思想观念、工作作风、精神状态、服务意识、清廉自律等方面存在的差距和不足。深入查找领导班子和班子成员在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;深入查找党性党风党纪方面存在的突出问题,注意联系本单位实际和分管工作,从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,认真开展批评与自我批评。通过查摆分析,各级党组织清醒地认识到所面临的挑战与机遇,加深对科学发展观的理解,树立科学发展理念,增强科学发展信心,凝聚科学发展共识。

5、把理清工作思路贯穿学习实践活动的始终

进一步理清科学发展的工作思路,完善科学发展的工作规划,制定科学发展的工作措施,解决影响和制约科学发展的突出问题。工作中注重狠抓薄弱环节,从我市的实际看,市委提出的“六大民生问题”,其中的就业问题,教育公平问题,已经引起各单位的高度重视,如何进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,解决好人民群众最为关心的切身利益问题,办好人民群众希翼办的实事、好事,给人民群众带来更多的实惠。总之,通过学习实践活动,进一步推动了各级领导班子和领导干部牢固树立科学发展的理念,提高了破解发展难题,推动科学发展的能力;提高了协调利益关系,做好群众工作的能力;提高了应对突发事件,驾驭复杂局面的能力,等等。高等院校和中等职业学校,重点围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的基本任务,以及为我市经济社会发展服务的现实需要,始终坚持社会主义办学方向,提高办学质量,促进地方发展。切实把握社会主义办学规律,找准办学定位,突出办学特色,

深化教学和科研改革,增强学校活力,提升教学水平,努力培养高素质的创新人才。

6)把又好又快发展贯穿学习实践活动的始终

各单位按照中央和省市委确定的引导思想,牢牢把握“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体要求,以“推动经济社会又好又快、更好更快发展”为载体,通过学习实践活动,努力做到观念进一步转变、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步转变。各级领导班子和领导干部把加快发展作为首要任务,正视问题和差距,挖掘优势和潜力,全力加快发展步伐,不断增强综合实力,以内涵建设为主线,以队伍建设为重点,以体制机制创新为动力,着力推进各单位的工作全面开展,为实现今后更好更快的发展奠定了坚实基础。

在充分肯定取得成效和经验的同时,咱们也清醒地看到存在的一些问题和不足,主要是:个别单位领导干部对专题民主生活会重视不够,准备不充分;有的单位领导班子分析检查报告对问题分析的还不够深入,整改措施不够具体;有的单位对下属单位的学习实践活动抓的不紧,安排的不细,等等,上述问题要引起足够重视,争取在第三阶段拾遗补缺,“回头看”,以进一步巩固和扩大学习实践活动成果。

三、要善始善终做好整改落实阶段的各项工作

第三阶段为整改落实阶段,时间从7月中旬开始至8月下旬结束。要重点抓好制定整改落实方案,集中解决突出问题两个环节。这一阶段活动要严格按照齐学组发〔200917号文件和714胡福绵同志在全市学习实践活动分析检查阶段总结暨整改落实阶段动员会议上的讲话精神组织实施,各单位党委一定要站在全局的高度,充分认识做好这一阶段工作的重要性,牢牢把握关键环节,经过上下共同努力,确保学习实践活动取得实际效果,达到预期目的。

1、继续深化理论学习。各单位要把继续深入学习、强化理论武装贯穿于整改落实阶段的全过程,在第一、二阶段学习的基础上,继续引导党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,把党员干部的思想统一到抓好整改落实、促进科学发展上来。当前,要组织广大党员干部认真学习好、领会好、实践好胡锦涛同志在我省考察工作时的重要讲话精神,围绕“各级领导班子要着眼中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局,在推动领导班子思想政治建设上狠下功夫,在提高领导班子推动科学发展、促进社会和谐能力上狠下功夫,在促进领导班子认真贯彻民主集中制上狠下功夫,在加强领导班子反腐倡廉建设上狠下功夫,努力把各级领导班子建设成为高素质领导班子”的要求,结合本系统、本单位的实际,深入开展学习交流,进一步凝聚共识。

2、制定整改落实方案。学习实践活动的成效,最终取决于整改落实。整改落实的态度认真不认真、措施到位不到位,效果明显不明显,直接关系到整个学习实践活动的成效。各单位要依据分析检查报告,制定整改落实方案并认真付诸实施。在这一环节,重点看整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化和责任化,是否按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度,分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求和整改责任。同时要求各单位认真实行整改落实方案,着力解决突出问题,积极创新体制机制,切实兑现对群众的承诺,以实际成效取信于民。

3、集中解决突出问题。学习的目的在于推动实践。解决突出问题,是实践特色的最好体现。各单位要认清当前的经济社会形势,突出整改落实重点,要做到“两个结合”,既把解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题结合起来,把解决发展的问题和民生问题结合起来。重点看各单位是否在解决影响和制约科学发展、影响社会和谐稳定的突出问题上下功夫,是否在完善有利于科学发展的体制机制上下功夫,是否在推动当前各项工作上下功夫,为群众办了哪些好事、实事。要把是否真心解决群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题,作为衡量学习实践活动成效的一个重要标准,以实际行动和效果确保学习实践活动取得实实在在、经得起历史检验的成果。

4、研究制定长效机制。健全完善保证和促进科学发展的体制机制,是这次学习实践活动取得实效的重要标志。各单位要高度重视体制机制的创新,从促进科学发展的需要出发,认真清理现有的各项规章制度,扎实做好各项规章制度的“废、改、立”工作,努力构建充满活力、富有成效、科学规范、实用性强的体制机制。要着眼于解放思想、加快发展、改革创新,逐步形成有利于科学发展的政策导向和舆论导向。政府部门要注重健全完善转变政府职能、改进机关作风、狠抓工作落实、推动科学发展的各项政策规定;高等院校要进一步完善党委领导下的院(校)长责任制,健全教学、科研、后勤管理等项制度。

5、搞好学习实践活动总结。各单位要认真做好活动的总结工作,并采取适当方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行满意度测评,测评结果要在一定范围内公布。要把贯彻中央和省市委要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。要科学制定测评指标,合理确定参评人员范围,保证测评结果客观真实。要根据测评情况进一步完善整改措施,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实加以解决;对于那些受客观条件限制暂时解决不了的问题,要向群众做出说明;对整改效果不好,多数群众不满意的,要重新进行整改。要加强制度建设,创新体制机制,确保学习实践活动见实效、见长效。

6、认真做好收尾工作。长达半年之久的学习实践活动即将告一段落,各单位党委要组织人员做好活动的收尾工作,做到善始善终。需要保存的资料,要分门别类进行整理,装档留存,作为历史资料;不需要保存的资料,该废弃就废弃,不要鱼目混珠;该呈报给市学习实践办公室相关材料要按要求及时呈报,不要拖泥带水,影响全市的进度。上述工作务必在8月底前全部完成。

同志们,参加全市第一批学习实践科学发展观活动,有幸与大家相识,感到既是一种缘份,又是一次难得的学习机会,通过学习实践活动的开展,与各单位不仅建立了工作联系,同时又结下了深深的友谊,咱们引导组的全体同志倍加珍惜。衷心地感谢各兄弟单位的大力支撑,如有服务不周之处,诚请各位领导和同志多加包涵,让咱们携起手来,在新的历史起点上总结过去,憧憬未来,为更好地实现齐齐哈尔的科学发展做出咱们应有的贡献!

谢谢大家!

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